Coppie di fatto in Italia

La convivenza di fatto si basa su requisiti precisi: si tratta di una relazione tra due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi e da reciproca assistenza morale e materiale, che non siano legate da vincoli di parentela, adozione, matrimonio o unione civile. Per dimostrare la convivenza stabile, è necessaria una dichiarazione anagrafica presso l’ufficiale di stato civile, in linea con quanto previsto dal Regolamento anagrafico del d.P.R. n. 223/1989.

La dichiarazione anagrafica, elemento cardine per il riconoscimento delle coppie di fatto, solleva ulteriori questioni. Il Regolamento anagrafico prevede che questa dichiarazione sia necessaria per la registrazione di una nuova convivenza, ma la legge n. 76/2016 non chiarisce pienamente il valore giuridico di tale atto. Sebbene la mancata registrazione possa comportare sanzioni, il Regolamento consente all’anagrafe di procedere d’ufficio, creando potenziali problemi per chi, pur convivendo, non intenda formalizzare la relazione.

Va evidenziato, con riguardo al valore giuridico della dichiarazione anagrafica, che essa, riguardando annotazioni inserite in pubblici registri, ovvero dichiarazioni rese all’Amministrazione, hanno piena efficacia probatoria soltanto in relazione all’esistenza delle annotazioni e dichiarazioni stesse, ma non anche in merito alla corrispondenza delle stesse alla realtà di fatto, e possono pertanto concorrere alla formazione del convincimento di un giudice quali presunzioni semplici, superabili con la prova contraria.

Il percorso per formalizzare la convivenza si articola in passaggi specifici.

Il primo passo è presentare una dichiarazione all’ufficio anagrafico del comune di residenza, attestando il legame affettivo e la coabitazione. Questa dichiarazione deve essere sottoscritta da entrambi i partner.

Un avvocato per coppie di fatto può guidare i conviventi attraverso questi passaggi burocratici, garantendo la corretta presentazione della documentazione necessaria. In particolare, è necessario l’intervento legale quando la convivenza di fatto viene incardinata con uno straniero privo del permesso di soggiorno, che potrebbe ricevere un diniego da parte del Comune, non avendo – e non potendo richiedere – la residenza anagrafica. Lo studio legale verifica la presenza di tutti i requisiti e prepara la documentazione richiesta, evitando possibili errori che potrebbero invalidare la registrazione. Inoltre, proponiamo ricorso al giudice ordinario contro i Comuni che negano il permesso di soggiorno al convivente di fatto straniero, che viene così impedito a vivere la relazione con il cittadino italiano.

I conviventi di fatto godono di diritti specifici che andremo a descrivere in seguito. In linea di premessa, occorre dire che la legge, pur riconoscendo tali diritti, prevede un regime giuridico differenziato rispetto alle unioni civili. Già dal punto di vista della costituzione, mentre queste ultime richiedono un atto pubblico solenne con la partecipazione di testimoni, le convivenze di fatto necessitano solo di una dichiarazione anagrafica. Questa disparità solleva dubbi sulla coerenza del sistema normativo, dato che i diritti e i doveri derivanti dalle convivenze non sempre trovano un corrispondente analogo rispetto a quelli garantiti dal matrimonio o dalle unioni civili.

Passando in rassegna i principali diritti dei conviventi di fatto possiamo evidenziare:

• che i conviventi di fatto hanno gli stessi diritti spettanti al coniuge nei casi previsti dall’ordinamento penitenziario; si fa quindi riferimento, ad esempio, ai colloqui con i detenuti in carcere;
• che in caso di malattia o di ricovero, i conviventi di fatto hanno diritto reciproco di visita, di assistenza nonché di accesso alle informazioni personali, secondo le regole di organizzazione delle strutture ospedaliere o di assistenza pubbliche, private o convenzionate, previste per i coniugi e i familiari;
• che ciascun convivente di fatto può designare l’altro quale suo rappresentante con poteri pieni o limitati: a) in caso di malattia che comporta incapacità di intendere e di volere, per le decisioni in materia di salute; b) in caso di morte, per quanto riguarda la donazione di organi, le modalità di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie;
• che al convivente di fatto che presti stabilmente la propria attività all’interno dell’impresa dell’altro convivente spetta una partecipazione agli utili dell’impresa familiare e ai beni acquistati con essi, nonché agli incrementi dell’azienda, anche in ordine all’avviamento, commisurata al lavoro prestato: diritto che non spetta qualora tra i conviventi esista un rapporto di società o di lavoro subordinato.

Nel corso del tempo, la giurisprudenza ha contribuito a rafforzare la tutela delle coppie conviventi, riconoscendo diritti risarcitori per danni patrimoniali e morali, la possibilità di subentrare in contratti di locazione, e perfino l’accesso a determinate forme di protezione previdenziale, come il diritto alla pensione di reversibilità in casi specifici. Tuttavia, persistono lacune, e non tutte le garanzie previste per i coniugi o i partner delle unioni civili si estendono ai conviventi.

Un esempio emblematico è l’assenza di un obbligo di fedeltà tra conviventi, obbligo invece previsto per i coniugi ai sensi del codice civile. Questo aspetto evidenzia una scelta del legislatore di evitare una piena equiparazione tra convivenza e matrimonio, lasciando un margine di autonomia maggiore ai conviventi, ma riducendo al contempo le tutele in caso di rottura della relazione.

Un confronto tra le definizioni di convivenza di fatto e famiglia anagrafica evidenzia differenze significative. La famiglia anagrafica, come definita dal Regolamento, richiede la coabitazione nello stesso comune e prevede legami che possono includere matrimonio, parentela, affinità o adozione, mentre la convivenza di fatto si basa esclusivamente su legami affettivi e non implica necessariamente la coabitazione in un determinato comune.

Si può dire che le disposizioni legislative attuali, se da un lato riconoscono le coppie di fatto, dall’altro continuano a trattarle come un’entità giuridica distinta e meno strutturata rispetto al matrimonio e alle unioni civili. Questa distinzione può essere letta come un tentativo di lasciare maggiore flessibilità alle coppie conviventi, ma apre la strada a potenziali rivendicazioni di pari trattamento.

È plausibile che, in futuro, queste questioni arrivino all’attenzione della Corte costituzionale, in relazione alla possibile violazione degli articoli 2 e 3 della Costituzione, che garantiscono il rispetto dei diritti fondamentali e il principio di uguaglianza.

Il comma 59 della Legge Cirinnà disciplina i casi in cui il contratto di convivenza si risolve, elencando quattro situazioni specifiche: l’accordo tra le parti, il recesso unilaterale, il matrimonio o l’unione civile di uno dei conviventi e la morte di uno dei contraenti. Ognuna di queste fattispecie riflette un principio di flessibilità e adattabilità del contratto alle mutate condizioni personali o relazionali delle parti. Tuttavia, l’applicazione pratica di queste disposizioni può generare problematiche, soprattutto per quanto riguarda il recesso unilaterale.

L’accordo tra i conviventi per la risoluzione del contratto rappresenta la modalità più lineare e consensuale per terminare l’accordo. In questi casi, entrambe le parti collaborano per formalizzare la decisione, utilizzando le stesse modalità previste per la stipula, come l’atto pubblico o la scrittura privata autenticata. La stessa forma è richiesta anche per i casi di recesso unilaterale, che attribuisce a ciascun convivente la libertà di interrompere il contratto senza il consenso dell’altro. Tuttavia, il recesso può avere ripercussioni significative, in particolare quando riguarda aspetti abitativi. Se la casa familiare è nella disponibilità esclusiva del convivente che esercita il recesso, la legge impone che quest’ultimo conceda all’altro convivente un termine minimo di 90 giorni per lasciare l’abitazione. Questa previsione offre una tutela minima al convivente vulnerabile, ma potrebbe risultare insufficiente in situazioni di maggiore difficoltà economica o familiare.

La risoluzione del contratto è prevista anche nel caso in cui uno dei conviventi contragga matrimonio o unione civile, sia con il partner convivente che con una terza persona. In tale ipotesi, il contraente che formalizza il nuovo rapporto deve notificare l’evento all’altro convivente e al professionista che ha autenticato il contratto. Questa procedura garantisce che la risoluzione sia documentata in modo chiaro, prevenendo eventuali ambiguità sui diritti e doveri reciproci. Analogamente, la morte di uno dei conviventi comporta l’automatica risoluzione del contratto. Gli eredi o il convivente superstite sono tenuti a notificare l’atto di morte al professionista che ha ricevuto il contratto, affinché provveda alle annotazioni necessarie e alla comunicazione all’anagrafe.

Quando il contratto prevede il regime della comunione dei beni, la sua risoluzione implica lo scioglimento della comunione, con l’applicazione delle norme del codice civile in materia. Questo garantisce una gestione ordinata delle questioni patrimoniali, ma rimane fermo il ruolo del notaio per eventuali trasferimenti di diritti reali immobiliari. Questo aspetto introduce un livello di formalità e controllo aggiuntivo, utile per evitare contenziosi, ma che comporta anche costi e adempimenti che potrebbero gravare sulle parti.

La possibilità di recesso unilaterale è una componente essenziale del contratto di convivenza, poiché rispecchia il diritto alla libertà personale dei conviventi. Tuttavia, questa facoltà potrebbe creare squilibri, specialmente quando uno dei conviventi è economicamente più debole o si trova in una situazione di maggiore dipendenza. La mancanza di un obbligo di compensazione per il convivente che subisce il recesso, salvo eventuali clausole contrattuali, evidenzia un limite nella tutela offerta dalla normativa.

Le regole previste per la risoluzione del contratto cercano di bilanciare la flessibilità con la certezza giuridica. La formalizzazione degli atti, compresa la necessità di notifiche e registrazioni, assicura la tracciabilità delle decisioni e la protezione dei diritti delle parti. Tuttavia, la loro efficacia dipende dall’accurata osservanza delle formalità previste, la cui inosservanza potrebbe generare problemi di validità o responsabilità professionale. La disciplina attuale, pur offrendo una base normativa solida, lascia aperte questioni sulla protezione del convivente più vulnerabile, in particolare nei casi di recesso unilaterale o di perdita dell’abitazione familiare.

Il processo di risoluzione richiede attenzione particolare agli aspetti formali e sostanziali. La assistenza legale per coppia di fatto diventa cruciale per gestire correttamente questa fase delicata. Gli effetti della risoluzione si producono dal momento in cui il professionista incaricato ne attesta l’avvenuta ricezione.

Un avvocato per coppie di fatto tutela gli interessi del proprio assistito durante questa fase, garantendo che vengano rispettati i diritti acquisiti durante la convivenza. Particolare attenzione viene posta alla divisione dei beni comuni e alla gestione delle eventuali pendenze economiche.

La risoluzione può avvenire anche per accordo reciproco, situazione che richiede comunque la formalizzazione attraverso atto pubblico o scrittura privata autenticata. In questo caso, lo studio legale facilita il raggiungimento di un accordo equilibrato tra le parti.

Con l’approvazione della Legge n. 219/2012, è stata eliminata ogni distinzione legale tra figli nati dentro e fuori dal matrimonio, unificando il concetto di “figlio” e garantendo pari diritti a tutti. Questo cambiamento ha introdotto il principio di responsabilità genitoriale, che impone a entrambi i genitori, indipendentemente dal loro status coniugale, di prendersi cura dei propri figli in relazione alle loro capacità e disponibilità economiche.

I figli nati da una coppia di fatto godono degli stessi diritti e tutele previsti per i figli nati nel matrimonio. Dunque, i figli hanno il diritto di essere mantenuti, educati e assistiti moralmente fino al raggiungimento dell’indipendenza economica. Questo obbligo spetta a entrambi i genitori anche in caso di cessazione della convivenza. Per stabilire le modalità di affidamento e mantenimento, le coppie non sposate devono seguire una procedura specifica, rivolta al Tribunale ordinario del luogo di residenza abituale del minore.

L’affidamento dei figli tende a essere condiviso tra i genitori, salvo casi in cui la situazione familiare renda necessaria una gestione esclusiva, come previsto dalla legge. Questo tipo di affidamento è scelto solo in presenza di motivi gravi, quali l’inadempimento degli obblighi da parte di uno dei genitori o situazioni che possano compromettere il benessere del minore.

Un altro aspetto cruciale è il mantenimento economico dei figli. Questo comprende sia le spese ordinarie, coperte da un assegno mensile, che quelle straordinarie, come attività scolastiche o spese mediche specialistiche, che devono essere concordate e suddivise tra i genitori. Il calcolo dell’assegno di mantenimento si basa sulle necessità del figlio e sulle capacità economiche dei genitori, considerando anche il reddito e le spese personali di ciascun genitore.

La gestione della convivenza di fatto è stata formalizzata dalla Legge Cirinnà (Legge n. 76/2016), che ha attribuito a queste unioni una serie di diritti e doveri. Questo include la possibilità di stipulare contratti di convivenza per regolare i rapporti patrimoniali e assicurare tutele reciproche in caso di separazione o morte di uno dei conviventi. Tuttavia, per quanto riguarda i figli, le disposizioni sono indipendenti dal rapporto tra i genitori e si concentrano sul loro interesse superiore.

I figli nati da coppie di fatto beneficiano di una tutela legale equivalente a quella dei figli di genitori sposati. Questo approccio riflette l’evoluzione della società e il riconoscimento della necessità di garantire diritti e stabilità ai minori, indipendentemente dallo status giuridico dei genitori.

Un avvocato per coppie di fatto può fornire supporto specializzato nella gestione di questi aspetti, aiutando i genitori a stabilire accordi chiari che garantiscano il benessere dei figli. Lo studio legale assiste nella redazione di documenti che regolano i rapporti tra genitori e figli, considerando sia gli aspetti economici che quelli affettivi e educativi.

Particolare attenzione viene dedicata alla definizione delle modalità di mantenimento dei figli. I genitori devono contribuire in proporzione alle proprie capacità economiche, garantendo ai figli un tenore di vita adeguato. L’assistenza legale per coppia di fatto include la valutazione delle risorse disponibili e la definizione di accordi equilibrati per il sostegno economico dei minori.

In caso di cessazione della convivenza registrata, diventa fondamentale stabilire regole chiare per l’affidamento e il mantenimento dei figli. Lo studio legale supporta i genitori nella definizione di accordi che tutelino prioritariamente l’interesse dei minori, garantendo il diritto a mantenere rapporti significativi con entrambi i genitori.

La presenza di figli richiede una particolare sensibilità nella gestione delle dinamiche familiari, e il supporto legale professionale può fare la differenza nella costruzione di un ambiente sereno e stabile per la loro crescita.